Pour information : Intervention de JM.Bluteau au Conseil départemental - Rapport CRC le 09 juillet 2015:
RAPPORT CRC - 9 JUILLET 2015
Monsieur le Président, Chers collègues, Mesdames et Messieurs,
Selon l'Evangile, aucun prophète n'est bien reçu dans sa patrie.
Depuis 2011 que je vous porte la contradiction à la tête de l'opposition départementale et du désormais Groupe des Républicains, je n'ai eu de cesse — finalement — de vous dire la vérité.
Vous l'avez régulièrement moquée, au motif qu'elle venait de la minorité départementale, mais quand la Chambre régionale des Comptes vous l'oppose, vous ne pouvez plus dénier les faits !!
Avec une certaine morgue, vous dîtes « assumer », voire « être fiers d'avoir conduit la Seine Saint-Denis à ce stade », mais une chose est sûre : votre opposition vous a alerté, votre opposition vous a contredit, et votre opposition a ses arguments de validés par une autorité extérieure, neutre et compétente !
Mais « aucun prophète n'est bien reçu dans sa patrie »...
Nous avons raison. Mais à dire la vérité, à proposer un autre chemin, moins facile, plus exigeant, empreint de difficultés mais avec un autre destin à la clé, ne plairait pas aux électeurs ? Ne séduirait pas !?
Enfin, « ne séduirait pas »... Pas tout à fait !
Notre politique, notre projet de société, notre façon d'administrer les collectivités, nos victoires lors des scrutins récents sont la démonstration que nos habitants désormais, aspirent non plus à l'assistanat, ni aux chimères, mais ils aspirent à un autre destin...
Les communes que nous avons conservées, conquises ou reconquises en 2014, sont aujourd'hui majoritaires sur les 40 villes que compte le département. Et peut-être plus largement encore à la rentrée prochaine, nous serons majoritaires à l'issue d'une municipale partielle dans une grande ville du sud-est de la Seine Saint-Denis I
Nos habitants veulent leur banlieue autrement ; et ne veulent plus de leurres. Et nous nous attachons à ce qu'il en soit ainsi...
Pas tout à fait encore, car la conduite du Département de la Seine Saint-Denis nous a échappé de peu au printemps dernier, mais l'ensemble de la droite francilienne y parviendra — nous y travaillons — à la fin de l'automne !
Et c'est bien par l'usage de vos chimères, si certains électeurs votent pour vous, ou bien pour beaucoup d'entre eux se détournent des scrutins, déçus de vos politiques qui n'œuvrent pas pour le Changement ! Vous savez le « Changement » cher à votre candidat de 2012 !! !
J'indiquai à l'instant que la droite et le centre de Seine SaintDenis n'ont eu de cesse de s'opposer. A chaque Débat d'orientation budgétaire, chaque Budget Primitif, chaque Décision modificative et chaque Compte Administratif, nous avons précisément et méthodiquement dit les choses ! !
Florilège
Je disais ceci lors du DOB 2011 : « l'Etat, les collectivités, les ménages, tous sont soumis en ce moment à des restrictions budgétaires. Face à une diminution des revenus, une gestion saine impose de diminuer également notre train de vie. C'est une ligne de conduite qui n'est ni de gauche, ni de droite. C'est simplement du bon sens.
Or, votre rhétorique consiste à faire croire qu'on peut continuer à dépenser autant, à condition que l'Etat veuille bien nous « rendre ce qu'il nous doit ». »
Lors du précédent rapport de la Chambre régionale des Comptes, en 2011, j'osais vous dire cela :
"La CRC pointe (...) l'absence totale de pilotage de la politique d'insertion départementale. Pas de pilotage en amont, pas de suivi des bénéficiaires, pas d'évaluation des résultats. Voici, en quelques mots, l'état de notre politique d'insertion. J'ajoute à cela une absence totale de contrôle et de vigilance sur les fraudes.
A l'adresse de l'actuel Président, je lui souligne que j'insistai à l'époque sur le problème des fraudes potentielles. Vous n'avez malheureusement pris conscience des choses qu'au travers d'un audit interne qu'au printemps 2014 !!
Là encore, j'avais déjà raison... Mais je reprends ce que je disais il y a 4 ans .
« La solidarité envers les plus démunis, (...) est un pilier de notre république indivisible, laïque, démocratique et...sociale. Mais la solidarité, ce n'est pas et cela n'a jamais été la volonté de maintenir les plus pauvres dans une situation précaire. (...) Je suis seulement la voix de beaucoup de nos habitants qui trouvent intolérable que la richesse avérée de la Seine Saint-Denis par son dynamisme économique et immobilier, ne (parte), dilapidée dans le Social sans contrepartie, et sans vérifications de la part de ses élus. C'est pourtant ce que l'on a fait, dans ce département géré (...) par la gauche. »
A l'occasion du budget primitif 2012, voilà ce que vous m'entendiez dire :
il y a 10 % des dépenses de personnel qui (ne sont) pas liées à la décentralisation et à sa dernière loi d'application de 2004 ; (...) 10 % (ont) été embauchés en plus et que (c'est) sûrement là que nous devrions travailler. » Je rajoutai .
« (...) sur la CVAE (contribution sur la valeur ajoutée des entreprises), (...) comme pour les DMTO, vous minorez systématiquement le montant attendu des dotations, des recettes. C'est à croire que vous aimez vous faire mal à vouloir toujours être en dessous de la réalité.
Sur les DMTO, vous aviez inscrit 168 M€ et en définitive, on a touché 177 M€. »
Ainsi, j'annonçai déjà des recettes insincères dans votre budget primitif 2012 !!
Qu'avez-vous fait de mes remarques à l'époque ? Rien. Que commentez-vous à celles de la CRC qui relève la même chose
• le même insupportable dédain !!
Alors qu'en 2012 toujours, je vous alertai de la façon suivante
« il (est) nécessaire d'avoir un peu de rigueur. L'OCDE a préconisé la semaine dernière dans un rapport qu'il était nécessaire que les collectivités territoriales s'inscrivent dans une démarche comparable à la RGPP. Je veux bien qu'en Seine-Saint-Denis nous soyons si particuliers, que nous n 'entendions pas ce qui se passe dans le monde extérieur, mais les pays de l'OCDE, lorsqu'ils se prononcent de cette façon, sous-entendent bien qu'il y a une réalité à laquelle nous devons faire face. »
Lors du DOB 2014, je vous indiquai .
« 40 millions d'euros inscrits in extremis sur le budget en mars 2013 (...) ce budget (est) « insincère » car le texte (n'est) pas passé en conseil des ministres. »
Au cours du vote du Budget en décembre dernier, je reprenais :
« Sur le financier, cela doit être retenu : vous n'œuvrez que pour étaler la dette. Elle ne se résorbe pas, elle augmente et d'autres mesures drastiques doivent être engagées : (...) c'est sur la part (des charges de) Personnel, qui représente près de 350 »
Sur l'absence de présentation prospective des budgets, relevée par la CRC, je l'ai moi-même dit avec ironie en décembre 2014 :
« Dans un document au total de 30 pages, vous ne consacrez au « projet » ; à « l'optimisation » ; et à « la modernisation » de notre Département que... 1 page et demi.
Monsieur le Président, mes chers collègues, s'il était une démonstration à faire, la voilà : à la tête de cette collectivité, nous consacrerions autant d'effort au service de ses habitants, qu'à la réforme du Conseil Général.
Dans votre document, pas un chiffre, pas une orientation fixée, pas un objectif ! Vous ne faîtes qu'enfiler les perles. »
Boris VIAN écrivait : « L'ironie est la politesse du désespoir » !
Je reste poli —je suis resté poli - car il faut bien dire les choses jusqu'au bout, afin qu'elles soient entendues ! Il faut qu'elles soient dites car elles sont la voix du désespoir de beaucoup de nos habitants, qui voient remporter des élections par le truchement de victoires étriquées, d'arrangement d'entre deux tours ; c'est le désarroi, car les participations électorales sont de plus en plus restreintes !! Le désespoir des habitants de vos dernières villes, qui ne voient plus du tout en vous, la possibilité de changer le cours des choses !
Désespoir ironique car comme Cassandra, l'opposition départementale aura tout dit avant, de ce que chacun dans le rapport de la Chambre régionale des Comptes de cette année aura lu après !
Nous avons prédit vos dépenses folles, votre trop grande générosité que vous voudriez faire payer par d'autres, et votre absence de rigueur comptable.
Personne, personne — ni au Gouvernement pourtant à la tête du pays depuis 3 ans — ni l'Assemblée que vous détenez également et où il serait si simple de décider du remboursement de la dette, ou des compensations des allocations de solidarité, on ne vous vient en aide !
Le rapport de la CRC est le fruit de votre seule responsabilité, le reflet exact de ce que nous avions indiqué par le passé, et doit porter pour l'avenir la lumière crue nécessaire à la connaissance des électeurs de la fin d'année.
Tout au long de ces 4 ans, nous avons employé des mots que nous retrouvons dans le rapport. Une formule par exemple 
« cavalerie budgétaire » !!
Elle est une sentence dans le rapport, et je l'ai dénoncée à de nombreuses reprises ; vous m'en êtes témoins. J'en parlai encore lors de notre dernière séance entre les subventions du CCAS de Villemomble qui n'arrivent toujours pas depuis 2013, ou bien les subventions à mes clubs sportifs qui sont versées avec 18 mois de retard. Sur ces deux points, je n'ai d'ailleurs au moment où je parle aucune réponse, aucune assurance de versements rapides !! Vous assumez votre gestion ?? Très bien : nous pouvons maintenant dire sereinement qu'elle est mauvaise, insincère voire malhonnête !!
Les mots maintenant ne sont pas trop forts : ils sont ceux de fonctionnaires que vous qualifiez de « petits comptables » .
De petits comptables qui auront relevé certains petits arrangements l...
Il n'honore pas la classe politique qui se trouve actuellement à la tête de la Seine Saint-Denis.
Nous avons raté de peu au Printemps, l'occasion de vous chasser hors de Seine Saint-Denis, vous et vos méthodes. Les Républicains et les démocrates unis en décembre y parviendront pour l'intérêt de l'Ile de France.
Cette dernière ne manque pas déjà, de découvrir au travers du rapport que nous abordions ce matin, et surtout dans la presse nationale depuis une semaine, la façon dont vous administrez une collectivité.
Votre prédécesseur, Monsieur le Président, assume comme vous..., se targue d'avoir défendu les habitants de notre territoire, mais avec des méthodes coûteuses au bien public, en dehors de toute règle, ce qui n'augure pas du meilleur s'il arrivait à la tête de la plus grande région de France !
Au début de mon propos, je rappelai que selon l'Evangile, aucun prophète n'est bien reçu dans sa patrie.
Selon nous, votre prophète n'est d'ores et déjà pas le bienvenu en Ile de France ! !
Monsieur le Président, Chers collègues, Mesdames et Messieurs, je vous remercie.
Jean-Michel Bluteau
Président du Groupe "Les Républicains" au Conseil départemental du 93